李耀东:适应网络规律 掌控网络主权

    1998年较早次接触互联网，那种新奇的感觉和激动的心情让李耀东他至今难忘，而那时的他未曾想到，自己与互联网会有如此深的缘分。2014年12月31日，黑龙江省委正式下发文件，成立了省委网信办。在工作团队、办公场所、工作经费和机构职能等方面均不具备的条件下，李耀东开始了网信管理的“拓荒”工作。

    在成立之初，按照省委领导的要求，黑龙江省委网信办将宣传、安全、信息化、公安、通讯技术等多方面人才进行组合，组建了秘书综合处、网络管理处、网络安全处、信息化发展处、网络舆情处（网络信息监管中心、举报中心和应急中心），完成了与中央网信办和黑龙江省委、省政府工作的对接，承担起了各项网信工作。一年匆匆而过，回顾这一年来紧张、忙碌而又充实的日子，身为省委网信办主任的李耀东只想用一个关键词来概括：“行动”。

    说得再多，不如实实在在干起来

    广袤的土地和寒冷的天气造就了东北人坚韧不拔的性格，“说得再多，不如实实在在干起来！”

    2015年5月，黑龙江省委网信办联合省公安厅、新闻出版广电局、通信管理局共同开展“龙江净网·2015”专项行动，重点整治网站、博客、微博、论坛和即时通信工具中的网络赌博、网络诈骗、网络敲诈和有偿删帖、网络寻衅滋事、网络谣言、网络淫秽色情等13种互联网违法和不良信息，实现了省、市、网站三级全员24小时对有害信息进行监管、监测、全覆盖，建立了从线上到线下、从省内到全网、从省本级到各地市“多位一体”的舆情管控体系。

    “网络不能成为不良行为的法外之地，不能成为不法分子的藏匿之地，更不能成为谣言的横行之地。”在李耀东看来，净化网络空间环境，离不开对网络不良信息的有效管控。

    回顾全年的工作，李耀东认为较大的亮点就是“网络舆情反转战役”。2015 年，“哈尔滨大火”“监狱案犯找警察妻子”“出租车司机到北京王府井嗑药”“庆安枪击案”……黑龙江网络舆情热点不断。针对这种情况，黑龙江网信办加强了舆情管控，使得网络舆情出现了重大反转，全省网络舆情基本形成了网络舆情工作可管可控的良好局面。

    对这场网络舆情反转战役李耀东高度评价，“它为‘管得住是硬道理、正能量是总要求’奠定了管理格局。”

    信息化是社会运行的血液

    当今世界，信息资源正日益成为重要的生产要素和社会财富，李耀东对此深有感触：“信息流是继交通物流和能源之后新的社会运行基底层。信息化是社会运行的血液，信息化搞不好社会运行就会贫血，甚至会出现白血病。”

    为此，黑龙江省委网信办开展了全省信息化基础资源调查工作，向省里各有关单位、三大电信运营商、云计算有关单位等发放调查问卷，全面了解和掌握全省信息化基础资源情况。深入研究“互联网+”与“三农”结合问题，形成工作建议呈报省委。并积极推进省政府与腾讯公司、京东公司签署“互联网+”战略合作，与腾讯和京东进行项目对接，引导各有关部门结合行业特点和实际，主动参与和推动“互联网+”工作。

    “信息化发展很快，不进则退。”针对黑龙江的信息化发展现状，李耀东表示，“我们要充分发挥科技人才优势，紧紧抓住核心技术自主创新这个牛鼻子，加快推进信息化发展；要提升信息基础设施建设水平，打造更多拥有自主知识产权、具有国内水平的网络应用和技术产品；要着力发展信息产业，研究制订信息产业发展规划，支持大数据、云计算、物联网、移动互联网技术创新和应用。”

    目前，黑龙江省委网信办正在制定《关于推进公共部门数据开放和保护工作的实施意见》，研究建立公共部门数据对外开放和数据保护的制度规范，为大数据健康发展提供制度保障。

    提升网络安全和信息化水平，人才是关键

    从新闻业务干部到黑龙江广电局行政官员，从黑龙江省七台河市委宣传部长到西藏日喀则行署常务副专员，从援藏工作队到地矿局，在被任命为黑龙江省委网信办主任之前，李耀东已经跨越了诸多领域，这些丰富的工作经验为其管理互联网这个横跨诸多领域的复合型学科奠定了良好的基础。

李耀东在西藏日喀则看望藏族牧民。 供图／黑龙江网信办

    （李耀东，男，汉族，1963年8月生，曾任黑龙江电视台记者、新闻部副主任，黑龙江省广播电视局副局长、副总编辑，中共七台河市委常委、宣传部长，黑龙江省第四批援藏工作队领队，西藏日喀则地委副书记、行署常务副专员，黑龙江省地矿局局长、党组书记。现任中共黑龙江省委网信办（黑龙江省互联网信息办公室）主任兼黑龙江省委宣传部副部长。）

    李耀东认为，不管哪个领域都要按照行业规律开展工作，“要不断提升网络安全和信息化水平，人才是关键。”

    那么，如何培养网信人才，建设一支优秀的网信队伍？对此，李耀东有自己的考虑：首先要实施“网军建设工程”，建立网军发挥作用的有效机制。要发挥各级党委政府作用，调动全社会力量，坚持分领域、分类型、分层次建设，重点建设好网宣、网评、网管等队伍，打造一支政治强、业务精、作风好的强大网军。其次，要建立全省网络安全和信息化专家库。整合省内各高等院校、科研院所等智力资源，组建专家库并做好日常管理工作，建立专家咨询制度；积极搭建各类人才发现和培育平台，不拘一格降人才，通过技术论坛、技术大赛等方式凝聚更多、更高、更专业的网络安全和信息化人才。

    在这种理念指导下，围绕队伍建设，黑龙江省委网信办开展了一系列工作。在机构没有批复的情况下，他们抽调了原黑龙江网宣办、省工委及其所属电子信息产品监督检验院等单位的业务骨干人员，组成了一支以年轻职工为主，集专业技术优势、外联优势、信息分析和研判优势于一体的综合性业务团队。

    谈到对未来的期许，李耀东表示，希望加快推动机构建设，以中央网信办为龙头，以地方网信办为支撑，全面推进全国网络安全和信息化工作体系建设；明晰全国网信系统定位，充分发挥统筹协调作用；提升自身的管理水平，加大管理工作力度，尤其是要打破行政地域化对网信工作的限制。（受访者／黑龙江省委网信办主任 李耀东 采访者／本刊记者 马冉冉）