青岛创建“互联网+行政审批”服务方式激发经济活力

    目前，山东省青岛市正在全面推行“互联网+行政审批”服务方式，构建标准明晰、流程规范、服务高效、全程监督的网上审批体系,形成“实体大厅+网上大厅”双重集中统一的行政审批模式，激发了经济活力。

    青岛首先确定了网络化服务程度4个标准评级，在此基础上，着力打破数据壁垒，依托电子政务信息资源平台,实现了工商、公安、人社、规划等10多个部门业务系统的数据共享和互联互通,包括法人、企业基础信息资源,以及批文、证照信息等。同时完善了网上身份认证机制,建立了全市统一的网上政务服务用户身份认证中心。

    青岛还着力优化审批流程。在内部建立了流程标准化制度,形成预审、受理、审查、办结、查询5个环节。在外部精简流程环节,将申请人的办事流程简化为注册和申请2个环节。通过开通证照快递服务功能,全面实现行政审批和政务服务事项“一条龙”服务。

    互联网+行政审批的实施，首先使审批效率大幅提升。网上审批系统运行后,行政审批事项办结时限比法定时限提速50%以上。其中,依托网上审批平台开发建成的企业注册联合办理系统,提高了企业注册效率，平均办理时间由大厅启用时对外承诺的18个工作日缩短至实际仅需1.39个工作日,居全国水平。

    项目审批速度也大大提高。依托网上审批平台的建设项目网上联合办理业务实施以来,政府投资房屋建筑工程项目审批时限压缩为92个工作日,社会投资房屋建筑工程项目审批时限压缩为69个工作日,工业、服务业项目审批时限压缩为8个工作日,大幅度提升了审批效率。

    审批过程更加透明。“互联网+行政审批”将审批事项内容(涉密内容除外)全部公开,企业和群众可随时查阅。审批人员通过网上审批系统对申请事项公开、透明办理,审批过程中申请人可实时了解审批进度，真正做到了“阳光政务”。

    群众办事更加方便。网上验证、预约、申请等,保证了提交信息的真实性,让“随时随地”“实体大厅变虚拟空间”成为现实。申请人可不受地域限制,用手机提交申请、了解事项办理信息,审批人员也可异地查阅申请人申报事项、知悉办理需求、及时办理。（记者 刘 成）