辽宁：打造省级行政审批服务“超市”

　　新华社沈阳２月１８日电（记者陈梦阳、张逸飞）辽宁以行政审批事务改革作为简政放权的重点和突破口，在基层实践的基础上，打造省级审批服务“超市”，据了解，于２０１５年１２月１５日正式运行的辽宁省政务服务中心目前日均接待５００人次，运转良好。

　　走进位于沈阳市崇山东路的６０００多平方米的辽宁省政务服务中心，辽宁省按照“应进必进”的要求、对照权力清单逐项核对而来的４９９项审批服务事项全部集中在这里的７２个窗口办理，来自４０个省直部门的１４０多名工作人员为群众提供审批服务。

　　为有效解决审批环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题，辽宁省要求，全省４０个省直部门要将审批业务集中到一个审批大厅，各部门还要将审批事项集中到一个处室。

　　目前，省本级行政许可和审核转报事项全部进驻省政务服务中心，将审批事项集中到“一个窗口”受理，各部门选派业务骨干或职能处室负责人作为窗口首席代表，全权负责窗口的日常管理、窗口人员管理和授权内的审批工作。中心实行“首问负责制”和“并联审批制”，对涉及多个部门并联审批的事项，中心安排专人负责引导联系相关窗口。辽宁省还规定了进驻中心审批事项的法定时限和承诺时限，从而规范行政审批受理、审查、决定、送达等各环节，确保行政审批全过程依法有序进行。“一次性告知需补交或修改的材料，不让行政相对人多跑冤枉路”等规定也让来中心办事的人员倍感方便。

　　据辽宁省政府办公厅副主任于沈波介绍，辽宁省将进一步完善网上政务服务信息平台，积极推动实体政务服务大厅向网上办事大厅延伸，同时推动逐步形成覆盖全省、上下联动、功能完善、运行高效的省、市、县、乡镇街道四级便民服务体系。

　　２０１３年以来，辽宁省政府共分６批取消调整了１６３１项行政职权。２０１５年在简政放权上更是动作不断：取消和调整了４１１项省级行政职权，取消了非行政许可审批类别，取消了非国有资金投资项目招标限制，公布了部门权责清单，行政职权事项减少６０％以上。