国际电联：世界无线电日聚焦无线电在灾害管理中的作用

    据2月12日国际电联的报道，2月13日为“世界无线电日”，提请人们关注无线电在管理灾害及灾后恢复中的作用。

    无线电是公认的低成本媒介，尤其适用于连接边远社区。当其他通信手段遭到破坏时，它依然是连接受灾民众的较有效工具。地面无线电广播业者可在危机情况下向不知所措且士气低落的民众有效提供及时、相关和使用的信息。在很难通达且应急救援人员可能需要花几天或几周才能到达受影响社区的情况下，广播信息极为有益。

    近期发生的自然灾害和人为灾害是全球社会关切的主要原因。“在出现危机和紧急状况时，无线电就是生命线，”联合国秘书长潘基文指出，“对于生活在支离破碎的社会、或遭受大灾的影响、或迫切希望了解新闻的人们而言，无线电提供的信息可以拯救生命。今年，当我们迈出实现可持续发展目标的步伐时，我们决心，将无线电用于人类进步。在今年的世界无线电日，我们坚定信心，证明无线电可以拯救生命。”

    “无线电通信是在自然灾害发生时拯救生命的不可或缺的手段，”国际电联秘书长赵厚麟如是说，“为支持各国和各区域的备灾工作，开展协作并分享经验至关重要，而国际电联则非常投入地推动着紧急情况下的迅速和有效响应工作。”

    “在废墟中，面对着紧急状况，无线电往往是给存活带来希望的首选媒介，”联合国教科文组织总干事（UNESCO）伊琳娜•博科娃指出，“其耐久性无可比拟，而且往往能抗震并将有关保护和预防的消息反复发给尽可能多的人们。与其它媒介相比，无线电可以更好、更快地拯救生命。”

    鉴于无线电技术和传输以及无线电内容传送方面的新发展，尤其通过移动装置和利用推送式媒体平台，可以进一步拓展手段，使更多的受害社区参与进来。这些数字发明在提供有效备灾和预防工作方面日益重要，同时还在强调着社区无线电服务的重要性。

    国际电联开发了若干标准用于有效的应急无线电通信。国际电联认识到，通过无线电进行的直接通信有益于减少受危机影响地区的隔离与无助感。ITU-R BT.1774-2建议书是用于模拟广播的与应急告警系统相关的标准，可促进将卫星和地面广播基础设施用于公共告警、减灾和救灾。

    此外，2015年国际电联世界无线电通信大会（WRC-15）确定了频谱，以促进将移动宽带通信用于公众保护和救灾（PPDR）（例如警察、消防、急救和灾害响应团队等）中强健可靠的关键应急通信业务。WRC-15还强化了搜索和营救信标的保护，以便向诸如Cospas-Sarsat系统之类的卫星进行上行链路传送。2013年12月以来，该系统在世界范围内帮助营救了37,000多人。 世界无线电日是1946年联合国无线电台的首播纪念日，当时该电台首次发出呼号：“这里是联合国，向世界人民呼唤。”自那以后，联合国电台的广播就一直在宣传联合国促进世界和平与发展的各项原则。世界无线电日寻求提升对无线电重要性的认识，推动通过无线电获取信息，并加强广播从业者之间的联系。