更多民生难题应在网上一键求解 提案建议聚焦“互联网+”

    互联网如今已经渗透到人们生活的方方面面，本次政协会上，政协委员们的很多提案和建议也都涉及到了互联网+，希望借助信息化和大数据来解决此前民生领域的一些难题。

    养老——推广家用智能健康终端

    全国政协委员、中国电子学会秘书长徐晓兰认为，我国的居家养老服务信息体系建设尚没有形成规模。主要问题体现在，养老服务的公共数据共享困难，未能形成公共服务数据的互通。老年人群的饮食结构、健康状态等数据缺乏实时的在线上传功能，无法为居家养老服务提供精准的监测依据。差异化、个性化服务稀缺，对不同用户的特点和诉求信息的收集与分析不够，缺少个性化的定制产品，在服务种类上忽略了老年人群在精神文化、日常娱乐方面的需要。

    徐晓兰希望充分整合现有的技术资源，建立居家养老服务综合信息平台。基于该平台对老年人群的相关数据进行采集，并利用云存储技术对其身体健康状况和日常行为习惯进行在线分类管理。她还建议，推广家用智能健康终端的普及。通过财政补贴和政策扶持，大力发展家用智能健康终端市场，使民众尤其是老年群体正确认识家用智能健康终端所具备的潜在价值。倡导相关服务机构根据不同的用户需求展开个性化的服务产品定制，尤其注重关注当今老年人群中精神娱乐方面的独特需求和流行趋势。

    医疗——网上看病呼唤准入标准

    农工党中央专门提出了关于发展互联网医疗的相关建议。农工党认为，目前互联网医疗存在三大问题：

    一是相关法律法规和政策滞后。对于“互联网+医疗”这一新生事物，还有许多政策、法律、法规需要完善。二是互联网与医疗行业难以形成有效对接。作为医疗较为核心的部分——诊断与治疗，目前仍然严厉禁止互联网医疗直接参与。三是无法获取有效的个人医疗信息、医院之间信息，无法共享成为“互联网+医疗”服务模式推进的主要技术障碍。

    为此，农工党建议，首先要完善互联网医疗相关法律法规。根据现行法律，我国医师尚不能在互联网和移动客户端向患者提供诊疗服务。建议将互联网医疗与医师多点执业结合起来，允许医师在互联网医疗中执业并对之加强监管。

    此外，制定互联网医疗行业的相关政策。尽快设立互联网医疗相关许可准入标准，设定医疗机构进行互联网医疗必须具备的条件。卫生行政部门应按照医疗服务流程图的思路，尽快梳理制定互联网医疗的基本规范，以规范互联网医疗发展。界定医疗机构、医务人员与其他互联网企业合作的业务规则，积极研究并加快制定远程医疗的技术标准。

    专车——司机资质监管平台应向社会开放

    网络约租车是“互联网+交通”融合发展的产物。制定符合新型业态的政策法规，既能规范管理网络约租车市场，又能形成良好的新旧业态竞争环境，对促进网络约租车市场的健康发展具有积极意义。

    政协委员们调研后发现，目前对网络约租车行业承运过程中出现安全事故如何处理，缺乏明确的规范，存在损害乘客利益的风险。对此，全国政协委员、时代集团公司总裁王小兰建议，要按照“政府管平台，平台管专车”的思路，探索采取以平台开放竞争为基础的行业自律监管、以数据开放共享为支撑的大数据监管、以用户评价为导向的公众开放监管等立体化、全方位监管新模式，对网络约租车平台的注册车辆及驾驶员的资质、经营行为等进行监管，确保网络约租车安全、有序运营。在此过程中，特别要引导和支持网络约租车与传统出租车行业的对接，加快推进出租车和公共交通领域改革，推动形成多元互补、有序竞争的市场格局，较大限度地消除传统出租汽车企业对“互联网+交通”的抵触情绪，减少新兴业态发展的市场阻力。

    农村——农民可直接开网店卖菜

    “互联网+”也可为农业创新发展注入不少新活力。对此，九三学社中央提出了一系列的解决方案，比如研究“互联网+农业”的重大共性关键技术，建立农业物联网智慧系统，在大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖等领域广泛应用；推动农产品生产、流通、加工、储运、销售、服务等环节的互联网化，助力休闲农业和一村一品快速发展；大型农业企业可自建电子商务平台，实现优质、特色农产品网上交易以及农产品网络零售。

    针对农村公共文化服务难以满足农民需求的问题，台盟中央在提案中提出，可将“智慧城市”建设向近郊乡镇覆盖，让有条件的县和乡镇利用图书馆、文化广场等场所建设公共WIFI免费接入点，为群众提供互联网接入公益服务。同时可综合利用这些文化资源，通过建立微信公众号、网站等方式，为农民群众订制相应的文化产品，提升公共文化产品供给的有效性和针对性。（记者 方芳 吴迪）