新华社北京４月６日电（记者 于佳欣）６日召开的国务院常务会议提出，要通过突破信息基础设施等“硬瓶颈”、破除营商环境等“软制约”和发展共享经济三方面推动“互联网＋流通”发展。
专家指出，实施“互联网＋流通”行动，是推动流通革命，促进大众创业、万众创新，发展新经济的重要举措，有利于降本增效，拉动消费和就业。
会议要求，要突破信息基础设施和冷链运输滞后等“硬瓶颈”，打造智慧物流体系，发展物联网。尤其要加大农村宽带建设投入，带动工业品下乡、农产品进城，为农产品销售提供便利，既促进农民增收，又丰富城市供应，使市场价格合理稳定。
中国贸促会研究院研究员赵萍指出，目前移动购物越来越成为农村购物的主要方式，而信息基础设施成为农村网购发展的主要瓶颈之一，只有解决这一问题才能更大释放农村消费潜力。
据商务部统计数据显示，２０１５年全国网络零售交易额为３．８８万亿元，同比增长３３．３％。网民中，农村网民占比２８．４％，规模达１．９５亿元，规模增长速度是城镇的２倍。与此同时，网络零售企业深挖农村市场消费潜力，农村地区网购用户占比达２２．４％。
她指出，发展冷链物流能保证农产品尤其是生鲜产品的质量，降低流通成本，丰富菜篮子品种，并保证农产品价格减少波动。
除了突破“硬瓶颈”，会议还提出要破除营商环境“软制约”。包括建设商务公共服务云平台，开展允许无车企业从事货运和商户选择执行商业平均电价或峰谷分时电价的试点。加强事中事后监管，严厉打击侵权假冒行为，营造诚信经营、公平竞争的环境。
软环境既包括做好相关服务，也包括加强事中事后监管。在赵萍看来，商务公共服务云平台是政府简政放权、优化服务的进一步体现，也是供给侧改革的重要抓手，能为流通企业发展减负松绑。
在“互联网＋流通”的环境下，要充分发挥互联网作用降低流通成本，实现资源优化配置，分享经济就是典型案例。会议提出的第三点就是促进线上线下融合发展，加快分享经济成长。推动传统商业网络化、智能化、信息化改造，支持企业依托互联网优化资源配置、开拓市场，引导降低实体店铺租金。
分享经济发展迅速。中国国家信息中心统计数据显示，过去一年中国约有５０００万人为他人提供分享经济服务，他们共同支撑起中国近２亿元交易规模的分享经济市场。随着越来越多人的参与，这一市场有望在未来五年实现年均４０％的增长，到２０２０年有望占到中国经济总量的１０％。
专家指出，分享经济可以把闲置资源调动起来，通过发展规模经济，降低单位成本。但其健康成长需要厘清政府与市场关系，将政府“有形之手”须用得恰到好处。
